Vida Em Dívida No Antigo Espaço Soviético

Por Valery Kulikov

O mundo está à beira de um poço de dívidas muito real: segundo cálculos do Institute of International Finance (EUA), a dívida mundial total está se aproximando de US $ 275 trilhões, ou 365% do PIB mundial. Devido ao alto nível de endividamento de governos, empresas e população, a economia mundial está à beira de uma crise massiva. Os problemas dos setores bancários de cada país representam riscos para o sistema financeiro internacional como um todo. Se o hábito mundial de viver a crédito, causará uma nova Grande Depressão é uma preocupação que atualmente ocupa a mente não só de economistas e financistas, mas também de políticos e cidadãos comuns em todo o mundo, especialmente em face dos graves problemas financeiros no Estados Unidos.

O tamanho da dívida nacional é influenciado por muitos fatores, como a população do país, o tamanho da economia, o fracasso das políticas do governo e outros.

Dada a diversidade de países e os problemas que cada um deles enfrenta, olhemos para a situação nos países do chamado espaço pós-soviético e, sobretudo, naqueles que compõem a CEI, assim como a União Econômica da Eurásia (EAEU).

O tradicional líder em endividamento entre as ex-repúblicas soviéticas é a Ucrânia, onde a dívida pública total cresceu apenas em 2020 em 6,98%, somando US $ 90,26 bilhões, segundo o Ministério da Fazenda do país. Já em 2019, passou de 90% do PIB. Em 2021, a Ucrânia terá de pagar quase US $ 1,7 bilhão em dívidas apenas ao Fundo Monetário Internacional, e Kiev pode contar com apenas duas parcelas de US $ 1,4 bilhão.

O endividamento da Ucrânia tem crescido de forma particularmente rápida desde 2014. O valor econômico da incursão pró-europeia que a Ucrânia tem seguido desde 2014 revelou-se não tão feliz: a perda dos mercados da Rússia e da maioria dos outros países da CEI em busca das miragens europeias não podiam deixar de causar uma queda significativa na balança comercial. Conforme notado pela mídia ucraniana, o custo real de uma zona de livre comércio com a UE é a degradação dos remanescentes da indústria na economia nacional, a arcaização do modelo de divisão do trabalho e a perda final da base industrial mínima na produção com um deslizamento para o modelo de um país agrário. A corrupção e a governança fraca espantaram os investidores estrangeiros, o que, junto com a pandemia, teve um impacto negativo no desempenho econômico no ano passado, aponta Bloomberg.

Dados os indicadores financeiros e econômicos negativos da Ucrânia, mais de 71% dos seus cidadãos acreditam que a vida no país está piorando a cada novo presidente, conforme evidenciado pela pesquisa realizada pelo Centro de Monitoramento Social. Anteriormente, a partir dos resultados do inquérito a este centro, soube-se que mais de 45% dos ucranianos eram a favor da realização de eleições presidenciais antecipadas. Mais de 70% dos ucranianos acreditam que as coisas no país estão indo na direção errada, de acordo com o Instituto Internacional de Sociologia de Kiev (KIIS).

A situação na Geórgia está se tornando bastante complicada. De acordo com a mídia de massa georgiana, em 1º de outubro, a dívida do estado da Geórgia atingiu US $ 8,9 bilhões (o que é 54,6% do PIB), e a dívida externa total do país chegou a US $ 19,7 bilhões, dos quais US $ 8,3 bilhões eram devidos pelo setor privado.

Como a Geórgia, a Armênia também tem dívidas consideráveis - mais da metade de seu PIB. A Moldávia tem cerca de 35%. O Azerbaijão, graças à extração e exportação bem-sucedidas de recursos energéticos, permaneceu até agora um país com uma dívida estatal quase insignificante – não mais que 18% do PIB.

De acordo com o Ministério das Finanças do Cazaquistão, em 1º de outubro de 2020, a dívida nacional da república era de $ 45,8 bilhões; Desse montante, 80% era devido ao governo, enquanto a dívida externa do estado era de US $ 12,3 bilhões.

O Quirguistão também tem uma grande dívida pública (73,5% do PIB).

Em outubro de 2020, a dívida pública do Tajiquistão era de $ 3,7 bilhões (44,9% do PIB) – 80% dela consiste em dívida externa, o resto é dívida interna. Enquanto em 1997 a Rússia e o Uzbequistão eram os principais credores do Tajiquistão, com 52% e 31% respectivamente, o Banco de Exportação e Importação da China (Eximbank) permaneceu como o maior credor do Tajiquistão nos últimos 12 anos. A China começou a emprestar para projetos do Tajiquistão em 2007 no âmbito da Organização de Cooperação de Xangai, fornecendo empréstimos para a construção de linhas de alta tensão, bem como para a reabilitação da rodovia Dushanbe-Chanak (o custo total deste projeto sozinho foi $ 304,5 milhões).

As condições sob as quais o Tajiquistão recebe empréstimos geralmente não são divulgadas. No entanto, é de notar que com a chegada dos empréstimos chineses, o Tajiquistão também recebeu uma força de trabalho da RPC, juntamente com grandes empresas como CNPC, China Road and Bridge, Zijing Mining e outras. Eles implementam projetos no Tajiquistão que são financiados pelo governo chinês. A mão de obra chinesa também pode ser vista no setor agrícola do país.

Em 2011, o Tadjiquistão cedeu parte de seu território à China depois que o parlamento tadjique ratificou um protocolo de demarcação de fronteira que deu à China 1.100 quilômetros quadrados de território disputado no leste do país. Especialistas especulam que esta parte das montanhas Pamir contém depósitos não apenas de gemas, mas também de urânio. E pode ter sido uma das condições para a concessão de empréstimos chineses concessionais ao Tajiquistão.

Em 1º de outubro de 2020, a dívida pública do Uzbequistão, atraída com a garantia do estado nos mercados externo e interno, era de $ 20,8 bilhões (36,8% do PIB); a dívida pública externa é de US $ 18,5 bilhões.

No início dos anos 1990, depois que os estados da Ásia Central começaram a seguir políticas independentes, a influência da China na região começou a crescer, impulsionada pelo desejo de Pequim de manter a paz nos estados vizinhos. A este respeito, especialmente recentemente, aumentou também o número de empréstimos da China a países da Ásia Central, o que foi recebido com muito zelo principalmente pelos Estados Unidos, que não queriam ver o fortalecimento da posição da China na região. Isso deu origem à guerra de informação ativamente promovida por Washington na Ásia Central através da mídia local de influência ocidental e norte-americana, na qual ênfase especial foi colocada em comprometer a política de crédito de Pequim na região, criando com isso uma falsa impressão na Rússia da suposta competição da China.

Hoje, a China concede muitos empréstimos e créditos, e seu tamanho já atingiu quase US $ 3 trilhões. No entanto, a participação da Ásia Central nesse montante é pequena. Se compararmos os países da Ásia Central com outros estados, eles não estão no grupo de risco ao nível de cair na “armadilha da dívida”, embora, é claro, a situação seja diferente nos países da região. Por exemplo, quase 50% da dívida externa do Tajiquistão é devida à China, enquanto a do Quirguistão é de 45%, embora em ambos os casos o montante devido à China seja apenas cerca de 20% do PIB dos países. A participação da China na dívida externa do Cazaquistão é de 7%. Não há informações confiáveis sobre a situação no Turcomenistão,

Não há informações confiáveis sobre a situação no Turcomenistão, embora alguns artigos na mídia afirmem que Ashkhabad exporta gás turcomano para a China há vários anos sem lucro por causa de sua dívida extremamente pesada com a China. Os ministros das finanças e os banqueiros centrais do G20, em 15 de abril de 2020, concordaram em interromper temporariamente a cobrança de dívidas dos países mais pobres do mundo. Originalmente era de 6 meses, mas o prazo foi estendido para junho de 2021. A lista incluiu primeiro 25 dos países mais pobres do mundo, depois foi ampliada e o Tajiquistão recebeu o direito de suspender os pagamentos da dívida externa.

O presidente russo, Vladimir Putin, durante uma reunião do grupo de trabalho para preparar emendas à Constituição em fevereiro de 2020, disse que a Rússia como sucessora legal da URSS se comprometeu a pagar as dívidas de todas as ex-repúblicas soviéticas, e assim o fez. “Nós, em minha opinião, pagamos 16 bilhões somente pela Ucrânia”, esclareceu Putin. Segundo ele, o pagamento da dívida era feito em troca de ativos externos, mas nem todos os países que se tornaram independentes os entregaram.

Com relação à responsabilidade pelos problemas de aumento da dívida pública em países individuais, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Zhao Lijian, disse em uma coletiva de imprensa departamental em outubro de 2020 que a maior parte da dívida de muitos países é sua dívida crescente com os Estados Unidos e outros países desenvolvidos, bem como empréstimos concedidos a eles por instituições financeiras internacionais. Nesse contexto, o diplomata chinês destacou que a China intensificará medidas para reduzir o endividamento dos países em dificuldades econômicas. “Atendendo aos pedidos de uma série de países, Pequim decidiu aliviá-los de suas dívidas pendentes”, acrescentou, lembrando que a China apoia a iniciativa do G20 de congelar o pagamento do serviço da dívida até o final do ano para o mundo países mais pobres afetados pelo coronavírus.