Por MK Bhadrakumar
Nas relações interestatais, a questão é sempre de equilíbrio e oportunidade política. A estadista está em encontrar o equilíbrio e aproveitar a oportunidade disso.
A reunião de 4 horas do presidente russo Vladimir Putin com o presidente turco Recep Tayyip Erdogan em Sochi na sexta-feira se torna um excelente exemplo de como duas potências que se rivalizaram na história ainda podem criar um destino comum equilibrando seus interesses e criando novas oportunidades para navegar caminho a seguir em um mundo incerto.
Raramente o resultado de uma visita de trabalho de alto nível pode ser previsto com absoluta certeza. No entanto, foi isso que Erdogan fez enquanto se dirigia para Sochi. Ele disse: “Acredito que (a reunião de hoje) abrirá uma página totalmente diferente nas relações turco-russas”.
A agenda da reunião de Sochi foi baseada em uma mensagem que Putin havia transmitido a Erdogan por meio do vice-primeiro-ministro russo Aleksey Overchuk, que visitou Ancara em 14 de junho. Overchuk é um político que é mais um tecnocrata em gestão econômica. De fato, o presidente turco o recebeu com alegria.
Relacionamento baseado em necessidades
Do lado de Putin, a Rússia tem hoje uma necessidade aguda de abrir canais comerciais e econômicos para mitigar a enxurrada de sanções do Ocidente, enquanto, do lado de Erdogan, é uma prioridade gerar lastro para a economia turca tirá-la de sua crise.
Da mesma forma, a Rússia e a Turquia estão navegando no mesmo barco – eles precisam gerar novos recursos sem estarem sujeitos a sanções ocidentais no atual ambiente internacional em que Moscou e a OTAN estão se confrontando. Do ponto de vista russo, a relação com Turquia tornou-se altamente consequente, uma vez que é um país da OTAN e uma potência do Mar Negro.
É importante ressaltar que a agilidade e a resistência de Erdogan para projetar autonomia estratégica e buscar políticas externas independentes são bem conhecidas de Moscou, como fica evidente na colaboração com a Rússia de que ele foi pioneiro: a usina nuclear Akkuyu, de US$ 20 bilhões, que a Rosatom concluirá no próximo ano (para fornecer 10 por cento das necessidades de energia de Turquia), e a compra do sistema de defesa antimísseis S-400 que Ancara conquistou enquanto desafiava o diktat e as sanções de Washington.
A proposta de Putin, que Overchuk apresentou a Erdogan, detalhava um roteiro para contornar as sanções dos EUA e da UE, encontrando rotas comerciais fora dos canais do sistema bancário americano que teriam um resultado “ganha-ganha” por meio da geração de fluxo de caixa para ambas economias.
Ignorando o dólar… e as sanções dos EUA
Após suas conversas com Putin em Sochi na sexta-feira, Erdogan revelou aos jornalistas turcos que o acompanham no avião que o comércio bilateral com a Rússia agora será realizado parcialmente em rublos e liras – em vez de dólares – e que o Banco Central está trabalhando no arranjo.
Ele revelou ainda que cinco bancos turcos estão se preparando para trabalhar com o sistema russo de cartão de crédito Mir (o que tornará mais fácil para cidadãos russos, especialmente turistas, gastar dinheiro em Turquia).
O vice-primeiro-ministro russo Aleksander Novak, que também é co-presidente da comissão econômica conjunta com a Turquia, assinou um acordo na sexta-feira com o ministro do Comércio Mehmet Mus que prevê que Ancara compre gás natural da Rússia “parcialmente” em rublos – não dólares. (No ano passado, a Rússia respondeu por cerca de um quarto das importações de petróleo da Turquia e 45% de suas compras de gás natural.)
Novak também disse a repórteres em Moscou que “grandes” acordos foram alcançados na esfera financeira para facilitar os pagamentos de empresas e cidadãos russos. Ele disse: “Decisões muito importantes que foram tomadas durante as negociações de hoje levarão nossos laços econômicos e comerciais a um novo nível em praticamente todas as áreas”.
Nenhum dos lados divulgou qual porcentagem dos pagamentos por acordos de gás ocorreria em rublos. Mas a medida coloca Erdogan em desacordo com Washington. É claro que os pagamentos de rublos da Turquia não apenas ajudam a Rússia a evitar pagamentos em dólares e restrições relacionadas a sanções impostas a esses pagamentos, mas também fortalecerão o rublo (que o presidente dos EUA, Joe Biden, prometeu transformar em “escombros”.)
Erdogan disse a repórteres em seu voo de volta que há um novo “roteiro” para melhorar as relações bilaterais que servirão como “fonte de poder entre Turquia e Rússia em termos financeiros”. De fato, o sistema Mir contornará a exclusão de Moscou da rede de comunicação bancária transnacional SWIFT e permitirá que empresários russos transfiram dinheiro diretamente para Turquia.
Fazendo feno econômico
Paralelamente, o lado russo projetou seu interesse em estabelecer mais zonas de livre comércio na Turquia, sinalizando que as empresas russas aumentarão seus investimentos se mais dessas zonas forem estabelecidas, especialmente nas costas do Mar Negro.
Há muito dinheiro russo em circulação no mundo, e esses investidores ainda majoritariamente não autorizados estão em grande parte nos Emirados Árabes Unidos a partir de agora, dada a vantagem que Dubai oferece como um dos centros comerciais e centros de tecnologia financeira do mundo.
Claramente, as empresas russas preferem Turquia, que está geograficamente próxima da Rússia e da Europa (em termos de produção e oportunidades de exportação) e que tem um histórico robusto de resistir a uma possível pressão dos EUA (em comparação com os Emirados Árabes Unidos).
Erdogan achou esta uma ideia extremamente interessante, tanto do ponto de vista do desenvolvimento das regiões relativamente atrasadas do Mar Negro, quanto do impulso geral que poderia dar à economia da Turquia – sem mencionar seu apelo eleitoral quando o presidente turco busca um mandato renovado em junho de 2023.
Certamente, Putin forjou um acordo com Erdogan que transformará profundamente o relacionamento russo-turco.
Putin derrubou as sanções ocidentais ao criar uma janela de oportunidade para sustentar as amplas parcerias econômicas da Rússia com o mercado mundial por meio de Turquia.
Enquanto isso, Erdogan visualiza uma rara oportunidade de reverter a crise econômica de seu país usando a conexão com a Rússia e antecipar sua próxima campanha eleitoral como um realizador.
Putin está acumulando o investimento pessoal que fez na criação de uma relação de respeito mútuo e confiança mútua com Erdogan na última década. A conclusão do encontro de Sochi mostra que foi um investimento altamente recompensador em um momento em que a Rússia visualiza Turquia como um parceiro indispensável.
Washington só pode ferver
Sem dúvida, este desenvolvimento tem implicações geopolíticas de longo alcance.
Já há consternação nas capitais ocidentais. O ocidente acha difícil conviver com Erdogan, mas, ao mesmo tempo, também acha impossível viver sem a Turquia.
Embora a diplomacia de Erdogan possa ser disruptiva e imprevisível, também há uma admiração sorrateira pelas estreitas conexões regionais de Turquia, que criam peso político, como mostra o recente acordo de grãos .
Ivo Daalder, ex-embaixador dos EUA na OTAN e presidente do Conselho de Chicago sobre Assuntos Globais, escreveu no Politico que Erdogan é um vilão e um herói cuja “presidência levou as ofensas da Turquia a um nível totalmente novo”, mas a importância estratégica do país à OTAN é, no entanto, muito claro. “Em outras palavras, a Turquia é um aliado cada vez mais difícil de se conviver e quase impossível de se viver sem.”
É claro que, para a aliança ocidental, a ação mais cruel de todos foi a recusa de Erdogan em impor sanções à Rússia. Ironicamente, isso agora está dando uma tábua de salvação crucial para a Rússia sitiada, ao mesmo tempo em que promete a Erdogan um trampolim para rejuvenescer a economia de seu país e garantir um mandato renovado em 2023.
Fonte: The Cradle
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