O Futuro Da Ásia Toma Forma Em Vladivostok, No Pacífico Russo

Sessenta e oito países se reuniram na costa leste da Rússia para ouvir a visão econômica e política de Moscou para a Ásia-Pacífico

Por Pepe Escobar

O Fórum Econômico do Leste (EEF) em Vladivostok é um dos marcos anuais indispensáveis para acompanhar não apenas o complexo processo de desenvolvimento do Extremo Oriente russo, mas também peças importantes para a integração da Eurásia.

Espelhando um 2022 imensamente turbulento, o tema atual em Vladivostok é ‘ No caminho para um mundo multipolar’. O próprio presidente russo, Vladimir Putin, em uma curta mensagem para participantes de negócios e governos de 68 nações, preparou o cenário:

“O obsoleto modelo unipolar está sendo substituído por uma nova ordem mundial baseada nos princípios fundamentais de justiça e igualdade, bem como no reconhecimento do direito de cada Estado e povo ao seu próprio caminho soberano de desenvolvimento. Poderosos centros políticos e econômicos estão tomando forma aqui mesmo na região da Ásia-Pacífico, atuando como uma força motriz neste processo irreversível”.

Em seu discurso na sessão plenária do EEF , a Ucrânia quase não foi mencionada. A resposta de Putin quando perguntado sobre isso: “Este país faz parte da Ásia-Pacífico?”

O discurso foi amplamente estruturado como uma mensagem séria para o ocidente coletivo, bem como para o que o principal analista Sergey Karaganov chama de “maioria global”. Entre vários tópicos, estes podem ser os mais relevantes:

A Rússia como estado soberano defenderá seus interesses.
A ‘febre’ das sanções ocidentais está ameaçando o mundo – e as crises econômicas não estão desaparecendo após a pandemia.
Todo o sistema de relações internacionais mudou. Há uma tentativa de manter a ordem mundial mudando as regras.
Sanções à Rússia estão fechando negócios na Europa. A Rússia está lidando com a agressão econômica e tecnológica do Ocidente.
A inflação está batendo recordes nos países desenvolvidos. A Rússia está olhando para cerca de 12%.
A Rússia tem desempenhado seu papel nas exportações de grãos que saem da Ucrânia, mas a maioria dos embarques foi para países da UE e não para países em desenvolvimento.
O “bem-estar do ‘Bilhões de Ouro’ está sendo ignorado”.
O Ocidente não está em posição de ditar os preços da energia para a Rússia.
Rublo e yuan serão usados para pagamentos de gás.
O papel da Ásia-Pacífico aumentou significativamente.

Em poucas palavras: a Ásia é o novo epicentro do progresso tecnológico e da produtividade.

Não mais um ‘objeto de colonização’

Ocorrendo apenas duas semanas antes de outro encontro anual essencial – a cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (SCO) em Samarcanda – não é de admirar que algumas das principais discussões da EEF girem em torno da crescente interpolação econômica entre a SCO e a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN).

Esse tema é tão crucial quanto o desenvolvimento do Ártico russo: com 41% do território total, essa é a maior base de recursos da federação, espalhada por nove regiões e abrangendo a maior Zona Econômica Especial (ZEE) do planeta, ligada ao porto franco de Vladivostok. O Ártico está sendo desenvolvido por meio de vários projetos estrategicamente importantes de processamento de recursos naturais minerais, energéticos, hídricos e biológicos.

Portanto, é perfeitamente apropriado que a ex-ministra das Relações Exteriores da Áustria, Karin Kneissel, autodescrita como “uma historiadora apaixonada”, tenha falado sobre seu fascínio pela forma como a Rússia e seus parceiros asiáticos estão lidando com o desenvolvimento da Rota do Mar do Norte: “Uma das minhas expressões favoritas é que as companhias aéreas e oleodutos estão se movendo para o leste. E eu continuo dizendo isso por vinte anos.”

Em meio a uma variedade de mesas redondas explorando tudo, desde o poder do território, cadeias de suprimentos e educação global até “as três baleias” (ciência, natureza, humanos), sem dúvida a principal discussão desta terça-feira no fórum foi centrada no papel da SCO.

Além dos atuais membros plenos – Rússia, China, Índia, Paquistão, quatro países da Ásia Central (Cazaquistão, Uzbequistão, Tadjiquistão, Quirguistão), além da recente adesão do Irã – nada menos que 11 outras nações querem se juntar, do observador Afeganistão ao diálogo parceiro Turquia.

Grigory Logvinov, vice-secretário-geral da SCO, enfatizou como o potencial econômico, político e científico dos atores que compõem “o centro de gravidade” da Ásia – mais de um quarto do PIB mundial, 50% da população mundial – não foi totalmente colhido ainda.

Kirill Barsky, do Instituto Estatal de Relações Internacionais de Moscou, explicou como a SCO é na verdade o modelo de multipolaridade, de acordo com sua carta, em comparação com o pano de fundo de “processos destrutivos” lançados pelo ocidente.

E isso leva à agenda econômica no progresso da integração da Eurásia, com a União Econômica da Eurásia (EAEU), liderada pela Rússia, configurada como o parceiro mais importante da SCO.

Barsky identifica a SCO como “a estrutura central da Eurásia, formando a agenda da Grande Eurásia dentro de uma rede de organizações de parceria”. É aí que entra a importância da cooperação com a ASEAN.

Barsky não poderia deixar de evocar Mackinder, Spykman e Brzezinski – que viam a Eurásia “como um objeto a ser posto em ação segundo os desejos dos estados ocidentais, confinados dentro do continente, longe das costas oceânicas, para que o mundo ocidental pudesse dominar em um confronto global de terra e mar. A SCO como se desenvolveu pode triunfar sobre esses conceitos negativos.”

E aqui chegamos a uma noção amplamente compartilhada de Teerã a Vladivostok:

A Eurásia não mais como “objeto de colonização pela ‘Europa civilizada’, mas novamente como agente da política global”.

‘A Índia quer um século 21 asiático^‘

Sun Zuangnzhi, da Academia Chinesa de Ciências Sociais (CASS), falou sobre o interesse da China na SCO. Ele se concentrou em conquistas: nos 21 anos desde sua fundação, um mecanismo para estabelecer a segurança entre a China, a Rússia e os estados da Ásia Central evoluiu para “mecanismos de cooperação multi-níveis e multissetoriais”.

Em vez de “se tornar um instrumento político”, a OCX deve capitalizar seu papel de fórum de diálogo para Estados com histórico difícil de conflitos – “as interações são às vezes difíceis” – e focar na cooperação econômica “em saúde, energia, segurança alimentar, redução da pobreza”.

Rashid Alimov, ex-secretário geral da SCO, agora professor do Instituto Taihe, enfatizou as “altas expectativas” das nações da Ásia Central, o núcleo da organização. A ideia original permanece – baseada na indivisibilidade da segurança em nível trans-regional na Eurásia.

Bem, todos nós sabemos como os EUA e a OTAN reagiram quando a Rússia no final do ano passado propôs um diálogo sério sobre “indivisibilidade da segurança”.

Como a Ásia Central não tem saída para o mar, é inevitável, como Alimov enfatizou, que a política externa do Uzbequistão privilegie o envolvimento no comércio acelerado intra-SCO. A Rússia e a China podem ser os principais investidores, e agora “o Irã também desempenha um papel importante. Mais de 1.200 empresas iranianas estão trabalhando na Ásia Central.”

A conectividade, mais uma vez, deve aumentar: “O Banco Mundial classifica a Ásia Central como uma das economias menos conectadas do mundo”.

Sergey Storchak, do banco russo VEB, explicou o funcionamento do “consórcio interbancário SCO”. Os parceiros usam “uma linha de crédito do Banco da China” e assinam um acordo com o Uzbequistão. O consórcio interbancário SCO será liderado pelos indianos de forma rotativa – e eles querem intensificar sua atuação. Na próxima cúpula em Samarcanda, Storchak espera um roteiro para a transição para o uso de moedas nacionais no comércio regional.

Kumar Rajan, da Escola de Estudos Internacionais da Universidade Jawaharlal Nehru, articulou a posição indiana. Ele foi direto ao ponto: “A Índia quer um século 21 asiático ^.É necessária uma cooperação estreita entre a Índia e a China. Eles podem fazer o século asiático acontecer.”

Rajan observou como a Índia não vê a SCO como uma aliança, mas comprometida com o desenvolvimento e a estabilidade política da Eurásia.

Ele destacou o ponto crucial sobre a conectividade que gira em torno da Índia “trabalhando com a Rússia e a Ásia Central com o INSTC” – o Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul, e um de seus principais hubs, o porto de Chabahar no Irã: “A Índia não tem conectividade física direta com a Ásia Central. O INSTC conta com a participação de uma linha de navegação iraniana com 300 navios, com ligação a Mumbai. O presidente Putin, na [recente] reunião do Cáspio, se referiu diretamente ao INSTC.”

Fundamentalmente, a Índia não apenas apoia o conceito russo de Parceria da Grande Eurásia, mas está empenhada em estabelecer um acordo de livre comércio com a EAEU: o primeiro-ministro Narendra Modi, aliás, veio ao fórum de Vladivostok no ano passado.

Em todas as intervenções matizadas acima, alguns temas são constantes. Após o desastre no Afeganistão e o fim da ocupação dos EUA, o papel estabilizador da SCO não pode ser exagerado o suficiente. Um roteiro ambicioso para a cooperação é uma obrigação – provavelmente para ser aprovado na Cimeira de Samarcanda. Todos os jogadores mudarão gradualmente para negociar em moedas bilaterais. E a criação de corredores de trânsito está levando à integração progressiva dos sistemas nacionais de trânsito.

Que haja luz

Uma mesa redonda importante sobre o ‘Gateway to a Multipolar World’ expandiu o papel da SCO, descrevendo como a maioria das nações asiáticas são “amigáveis” ou “benevolentemente neutras” quando se trata da Rússia após o início da Operação Militar Especial (SMO) na Ucrânia .

Assim, as possibilidades de expansão da cooperação em toda a Eurásia permanecem praticamente ilimitadas. A complementaridade das economias é o principal fator. Isso levaria, entre outros desenvolvimentos, ao Extremo Oriente russo, como um centro multipolar, transformando-se na “porta de entrada da Rússia para a Ásia” na década de 2030.

Wang Wen, do Instituto Chongyang de Estudos Financeiros, enfatizou a necessidade de a Rússia redescobrir a China – encontrando “confiança mútua no nível médio e nas elites”. Ao mesmo tempo, há uma espécie de corrida global para se juntar aos BRICS, da Arábia Saudita e Irã ao Afeganistão e Argentina:

“Isso significa um novo modelo de civilização para economias emergentes como China e Argentina, porque elas querem se erguer pacificamente (…) Acho que estamos na nova era da civilização.”

BK Sharma, da United Service Institution of India, voltou a Spykman classificando a nação como um estado de Rimland. Não mais: a Índia agora tem várias estratégias, desde a conexão com a Ásia Central até a política de ‘Agir no Oriente’. No geral, é um alcance para a Eurásia, já que a Índia “não é competitiva e precisa diversificar para obter melhor acesso à Eurásia, com ajuda logística da Rússia”.

Sharma enfatiza como a Índia leva a SCO, BRICS e RICs muito a sério enquanto vê a Rússia desempenhando “um papel importante no Oceano Índico”. Ele matiza a perspectiva do Indo-Pacífico: a Índia não quer Quad como uma aliança militar, privilegiando em vez disso “interdependência e complementaridade entre Índia, Rússia e China”.

Todas essas discussões se interligam com os dois temas dominantes em várias mesas redondas de Vladivostok: energia e desenvolvimento dos recursos naturais do Ártico.

Pavel Sorokin, Primeiro Vice-Ministro da Energia da Rússia, descartou a noção de uma tempestade ou tufão nos mercados de energia: “Está muito longe de ser um processo natural. É uma situação criada pelo homem.” A economia russa, em contraste, é vista pela maioria dos analistas como lenta, mas segura, projetando seu futuro de cooperação Ártico/Ásia – incluindo, por exemplo, a criação de uma sofisticada infraestrutura de transbordo de Gás Natural Liquefeito (GNL).

O ministro da Energia, Nikolay Shulginov, garantiu que a Rússia realmente aumentará sua produção de gás, considerando o aumento das entregas de GNL e a construção do Power of Siberia-2 para a China: “Não apenas aumentaremos a capacidade do gasoduto, mas também expandiremos a produção de GNL : tem mobilidade e excelentes compras no mercado global.”

Na Rota do Mar do Norte, a ênfase está na construção de uma poderosa e moderna frota de quebra-gelos – incluindo nuclear. Gadzhimagomed Guseynov, primeiro vice-ministro para o Desenvolvimento do Extremo Oriente e do Ártico, é inflexível: “O que a Rússia precisa fazer é tornar a Rota do Mar do Norte uma rota de trânsito sustentável e importante”.

Há um plano de longo prazo até 2035 para criar infraestrutura para navegação marítima segura, seguindo as ‘melhores práticas do Ártico’ de aprendizado passo a passo. A NOVATEK, de acordo com seu vice-presidente Evgeniy Ambrosov, vem conduzindo nada menos que uma revolução em termos de navegação no Ártico e construção naval nos últimos anos.

Kniessel, a ex-ministra austríaca, lembrou que sempre sentia falta do quadro geopolítico mais amplo em suas discussões quando era ativa na política europeia (ela agora mora no Líbano): “Escrevi sobre a passagem da tocha do atlantismo para o Pacífico. Companhias aéreas, oleodutos e hidrovias estão se movendo para o leste. O Extremo Oriente é na verdade a Rússia do Pacífico.”

O que quer que os atlanticistas pensem sobre isso, a última palavra no momento pode ser de Vitaly Markelov, do conselho de administração da Gazprom: a Rússia está pronta para o inverno. Haverá calor e luz em todos os lugares.”

Fonte: The Cradle