A Revolta Em Bangladesh - Cotas, Juventude E Desemprego

As quotas para cargos públicos surgiram pela primeira vez no Bangladesh em 1972, sob o comando do Xeque Mujibur Rahman – o pai da atual primeira-ministra do país, Sheikh Hasina – e têm crescido significativamente desde então. Inicialmente, a quota de 30 por cento para o emprego na função pública aplicava-se apenas aos participantes na Guerra de Libertação de 1971. No entanto, em 1996, quando Sheikh Hasina chegou ao poder pela primeira vez, ela estendeu os privilégios dos combatentes da independência aos seus filhos e, após a Liga Awami ter regressado ao poder em 2009, aos seus netos. Assim, o partido no poder, em primeiro lugar, demonstrou a continuidade do seu percurso e, em segundo lugar, reforçou a sua base eleitoral.

Em 2018, a proporção de vagas para candidatos ao serviço público que passam por diversas cotas já era de 56% do total: 30% das vagas eram reservadas para filhos e netos de ilustres lutadores de 1971, 10% para mulheres, o mesmo valor foi alocado para pessoas de origens marginalizadas e áreas atrasadas, outros 5% para minorias indígenas, 1% para pessoas com deficiência. Ou seja, para os licenciados comuns, fisicamente saudáveis e provenientes das regiões centrais do país, cujos pais e avôs não constavam da lista dos heróis de guerra, restavam apenas 44% das vagas, que seriam distribuídas de acordo com a sua próprios méritos e conquistas. Não é surpreendente que tais condições de admissão aos empregos mais bem pagos e mais estáveis tenham causado repetidamente descontentamento entre os jovens do Bangladesh: a anterior abolição das quotas para descendentes de heróis de guerra em 2018 também ocorreu após protestos estudantis em massa.

Mas já em 2021, foi apresentada uma ação judicial no Supremo Tribunal do Bangladesh exigindo a devolução deste privilégio aos “filhos de combatentes pela liberdade reconhecidos a nível nacional”. Nele, os netos dos veteranos de guerra queixavam-se de que, depois de 2018, foram injustamente, especialmente considerando os méritos dos seus avós, privados dos privilégios que lhes eram devidos e relegados ao nível das classes atrasadas[13]. Ao mesmo tempo, a atual tentativa do Supremo Tribunal de reintroduzir a quota de trinta por cento encontrou uma resistência ainda maior do que há seis anos. Isto demonstra claramente o quanto a situação econômica e política no Bangladesh e o estado de espírito da sociedade se transformaram durante este período.

O escândalo em torno do regresso das quotas tornou-se um gatilho para o descontentamento de longa data na sociedade. Embora o Bangladesh tenha feito progressos notáveis na luta contra a pobreza nos últimos anos (a taxa de pobreza era de apenas 5% em 2022[14]) e tenha estabelecido a meta de sair oficialmente da lista dos “países menos desenvolvidos” até 2026[15] , a cada ano fica cada vez mais difícil para os jovens encontrar trabalho. De acordo com dados oficiais das estatísticas de Bangladesh, a taxa de desemprego após 2020-2021 ultrapassou 5%[16] e, de acordo com um relatório do Banco Mundial de 2019, cerca de 32% dos graduados em universidades públicas e 44% das universidades privadas não conseguem encontrar emprego [17]. De acordo com o Gabinete de Estatísticas do Bangladesh, em 2022, o número de licenciados universitários que não conseguiram encontrar emprego imediatamente após a formatura ultrapassou 800 mil pessoas[18]. A situação é complicada pela duração do período de procura de emprego após a formatura: cerca de 20% dos jovens não conseguem encontrar emprego há mais de 2 anos e 15% esperam ainda mais.

Em 2022, o problema do desemprego foi agravado por um forte aumento dos preços causado pelas crises energética e alimentar no mundo: em 2022 a taxa de inflação foi de 7,7%[19], em 2023 ultrapassou os 9,4%[20], e em maio 2024 – 9,9%[21]. Um indicador indireto de dificuldades econômicas pode ser considerado uma redução significativa no volume de ouro e reservas cambiais do Bangladesh: em 2022–2024. Dhaka discutiu com o Fundo Monetário Internacional a questão da concessão de empréstimos para resolver este problema[22]. Neste contexto, a entrada na função pública continua a ser uma das garantias mais fiáveis de rendimentos estáveis para os jovens licenciados.

“Quem é o razakar? Eu sou um razakar!”

Os protestos contra o sistema de quotas foram os primeiros protestos sérios desde as eleições nacionais de Janeiro deste ano, que resultaram na vitória da Liga Awami novamente e Sheikh Hasina tornando-se primeira-ministra pela quarta vez. O atual impasse realça o quão profundamente dividida está a sociedade do Bangladesh, com raízes que remontam a 1971, quando o Bangladesh foi criado a partir do Paquistão Oriental, como resultado da Guerra de Libertação. As narrativas históricas sobre esta guerra estão na base da ideologia nacional do país e das elites do Bangladesh. Durante os protestos atuais, a retórica daquela época foi ativamente utilizada, em particular, o termo “razakar”[23], ou seja, “traidor”, que os funcionários da Liga Awami usam regularmente contra a oposição. As palavras de Sheikh Hasina, cheias de perplexidade, espalharam-se por todo o país: “Se os netos dos combatentes pela liberdade não receberem benefícios na forma de vagas de cotas, quem ficará com essas vagas? Netos dos Razakars?!”[24] O líder da Liga Awami dividiu literalmente a população do país em amigos e inimigos: descendentes de heróis e filhos de traidores. Os manifestantes responderam com o slogan “Quem é o razakar? Eu sou um razakar!”; Além disso, foi depois da declaração de Sheikh Hasina que os protestos atingiram o seu auge. Há apenas alguns anos, era difícil imaginar uma situação em que estudantes em massa entoavam uma palavra ofensiva para si mesmos. Na verdade, a líder do partido no poder politizou com as próprias mãos um problema relativamente simples, transformando-o numa ferida não curada no corpo da sociedade e tornando-se no principal inimigo dos manifestantes.

A mudança de sentimentos forçou os militares a intervir. Em 5 de agosto de 2024, deram um ultimato à Sheikh Hasina: a primeiro-ministra teve 45 minutos para deixar o seu posto, caso contrário o exército passaria para o lado dos manifestantes[25]. Os militares restauraram repetidamente a estabilidade na história do Bangladesh, intervindo em conflitos entre forças civis quando estas cruzaram a linha. A última vez que o poder passou para as mãos do exército foi em 2006. Depois, os militares permaneceram à frente do Estado durante quase dois anos, transferindo o controle para o governo da Liga Awami, que venceu as eleições, apenas em 2009. Esta é a primeira vez nos longos quinze anos de Sheikh Hasina que as forças armadas tiveram de intervir, demonstrando a incapacidade do seu governo para chegar a um acordo com o seu próprio povo.

A inconsistência do partido no poder e a sua incapacidade de resolver prontamente a questão puramente interna do sistema de quotas levaram a um aumento extraordinário da tensão no Bangladesh. Há uma divisão cada vez mais visível na sociedade do Bangladesh, tanto no que diz respeito ao presente como ao passado, e só foi aprofundada pelas ações do governo da Liga Awami. Os futuros desenvolvimentos no Bangladesh dependerão da eficácia do governo interino e de quanto tempo os militares decidirem manter o seu próprio controle sobre o país.

imemo.ru

Notas:

^[1] Prothom Alo, 6 de agosto de 2024. URL:https://www.prothomalo.com/bangladesh/iy5uhztb6r.
^[2] ্রধান // Prothom Alo, 5 de agosto de 2024. URL:https://www.prothomalo.com/bangladesh/9v1sa9eb4w.
^[3] Ibidem.
^[4] সরকার // Dhaka Times, 6 de agosto de 2024. URL:https://www.dhakatimes24.com/2024/08/05/361307.
^[5] . Autor: Prothom Alo, 6 de agosto de 2024. URL:https://www.prothomalo.com/bangladesh/gpxmyp9den.
^[6] BCL desencadeia fúria contra os manifestantes das cotas // The Daily Star, 16 de julho de 2024. URL:https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/crime-justice/news/bcl-unleashes-fury-quota- manifestantes-3657866.
^[7] Dois conjuntos variados de demandas de manifestantes de cotas // The Daily Star, 21 de julho de 2024. URL:https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/two-varying-sets-demands-quota- manifestantes-3660381.
^[8] A Suprema Corte de Bangladesh elimina a maioria das cotas de empregos que desencadearam protestos mortais // The Hindu, 21 de julho de 2024. URL:https://www.thehindu.com/news/international/bangladeshs-supreme-court-scraps-most- job-quotas-that-triggered-deadly-protests-reports/article68428675.ece/amp/.
^[9] Bangladesh proíbe Instagram, WhatsApp, YouTube e outras plataformas de mídia social // Times of India, 2 de agosto de 2024. URL:https://timesofindia.indiatimes.com/technology/tech-news/bangladesh-bans-instagram- whatsapp-youtube-and-other-social-media-platforms/articleshow/112230314.cms.
^[10] Governo impõe toque de recolher indefinido a partir das 18h de domingo // Dhaka Tribune, 4 de agosto de 2024. URL:https://www.dhakatribune.com/bangladesh/353657/govt-imposes-indefinite-curfew-from-6pm-sunday.
^[11] পোস্ট // Somoy News, 3 de agosto de 2024. URL:https://www.somoynews.tv/news/2024-08-03/TXy5IGXP.
^[12] Ministro do Interior de Bangladesh relata 147 mortos confirmados em protestos contra a reforma das cotas // The Jurist News, 29 de julho de 2024. URL:https://www.jurist.org/news/2024/07/bangladesh-home-minister- reports-147-confirmed-dead-in-quota-reform-protests/#:~:text=In%20his%20first%20official%20statement,protests%20over%20government%20job%20quotas. O número de mortos chega a 210, à medida que mais manifestantes morrem devido aos ferimentos em Bangladesh // The AA News, 27 de julho de 2024. URL:https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/death-toll-tops-210-as-more-protesters-die-from-injuries-in-bangladesh/3287040 . Protestos antigovernamentais renovados deixam dezenas de mortos e centenas de feridos em Bangladesh // The Associated Press, 4 de agosto de 2024. URL: https://apnews.com/article/bangladesh-hasina-student-protest-quota-violence-1496d6471792cbc11f39c3bacee813f7 . সংঘাতে এক দিনেই নিহত ১০৯ জন // Prothom Alo, 6 de agosto de 2024. URL: https://www.prothomalo.com/bangladesh/iy5uhztb6r
^[13] História do sistema de cotas em Bangladesh // The Daily Star, 10 de julho de 2024. URL: https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/history-the-quota-system-bangladesh-3653326 .
^[14] O Primeiro Ministro de Bangladesh, Discurso de Sua Excelência Sheikh Hasina. A Assembleia Geral das Nações Unidas. 22 de setembro de 2023. URL: https://gadebate.un.org/en/78/bangladesh .
^[15] Bangladesh está programado para se formar em 24 de novembro de 2026 // Nações Unidas. Portal LDC. URL: https://www.un.org/ldcportal/content/bangladesh-graduation-status .
^[16] Atrair mais investimento é fundamental para combater o desemprego pós-Covid // The Daily Star, 13 de novembro de 2021. URL: https://www.thedailystar.net/views/opinion/news/attracting-more-investment-key -combatendo o pós-desemprego-covid-2228381 .
^[17] Empregabilidade de pós-graduação em faculdades afiliadas Novas evidências de Bangladesh: Pesquisa de acompanhamento de pós-graduação em faculdades afiliadas da Universidade Nacional de Bangladesh. O Banco Mundial. 2019. P. 12.
^[18] Economia com escassez de empregos // The Daily Star, 3 de agosto de 2024. URL: https://www.thedailystar.net/business/news/job-scarce-economy-3668266 .
^[19] Taxa de inflação de Bangladesh // Economia comercial. URL: https://tradingeconomics.com/bangladesh/inflation-cpi .
^[20] Bangladesh: inflação em 2023 e sua tendência no início de 2024 // The Institute of Chartered Accountants of Bangladesh, 2 de junho de 2024. URL: https://www.icab.org.bd/publication/news/4/1332 /Bangladesh:-Inflação-em-2023-e-sua-tendência-no-início-2024#:~:text=Bangladesh%20Bureau%20of%20Statistics%20publishes,%25%20and%20ended%20at%209,41%20% 25 .
^[21] Taxa de inflação de Bangladesh // Economia comercial. URL: https://tradingeconomics.com/bangladesh/inflation-cpi .
^[22] Empréstimos do Banco Mundial e do FMI para ajudar Bangladesh a reconstruir reservas // 23 de junho de 2024. URL: https://www.thedailystar.net/business/economy/news/wb-imf-loans-help-bangladesh-rebuild-reserves -3639256 .
^[23]“Razakar” traduzido do árabe significa “voluntário”, “ajudante”. A palavra “razakar” veio do urdu para o bengali. No Bangladesh, Razakars é o nome dado aos colaboradores traidores que ajudaram as forças armadas paquistanesas a massacrar a população de língua bengali durante a Guerra de Libertação de 1971.
^[24] ‘Quem sou eu? Razakar!’: O que está por trás do grito de guerra dos manifestantes de Bangladesh? // Hindustan Times, 20 de julho de 2024. URL: https://www.hindustantimes.com/world-news/who-am-i-razakar-whats-behind-the-rallying-cry-of-bangladesh-protesters- 101721468556202.html .
^[25] েখ হাসিনা // Prothom Alo, 6 de agosto de 2024. URL: https://www.prothomalo.com/politics/jvacuciaoy .