Heroína, tráfico de pessoas os únicos negócios afegãos que prosperam

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 Um agricultor colhe seiva de ópio de um campo de papoula no distrito de Darra-i-Nur, na província de Nangarhar, em 10 de maio de 2020. Foto: AFP / Noorullah Shirzada

Por Jonathan Goodhand

Na cidade fronteiriça de Zaranj, na fronteira do Afeganistão com o Irã, jovens se acotovelam enquanto se amontoam em caminhonetes que partem em intervalos regulares para serem contrabandeados através da fronteira.

O tráfico de pessoas é um dos poucos setores da economia afegã que está prosperando . Outra são as drogas .

A cerca de 950 quilômetros a leste de Zaranj, em um desfiladeiro remoto e frio na montanha, homens com mochilas seguem o estreito caminho até a passagem de fronteira em Tabai, antes de iniciar a descida para as “áreas tribais” do Paquistão.

Escondidos em suas cargas estão sacos de heroína, com destino aos mercados de Peshawar e Karachi, com grande parte dela terminando nas ruas do Reino Unido.

O comércio de drogas e de pessoas está crescendo em importância à medida que outros setores da economia se contraem ou fecham e a pobreza se aprofunda.

Ambas as economias ilícitas envolvem logística, infraestrutura e redes de corretagem complexas para permitir e canalizar o fluxo de pessoas ou drogas ilegais para fora do país. Ambos responderam com notável rapidez e agilidade à ruptura política marcada pela tomada do Talibã .

Em Zaranj, antes da mudança de regime, as pessoas nos disseram que 2014-15 foi o ponto alto da indústria do contrabando de pessoas, quando o mercado de trabalho se contraiu e a economia desacelerou em resposta à redução militar internacional. Agora, o negócio está crescendo novamente, e os preços também .

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Refugiados afegãos na fronteira Irã-Afeganistão enquanto tentam entrar na república islâmica após a tomada pelo Talibã em 19 de agosto de 2021. Foto: AFP / Crescente Vermelho Iraniano

Um relatório do Conselho de Refugiados dinamarquês descobriu que mesmo antes da crise, os afegãos estavam pagando uma média de US $ 1.710 para serem transportados do Afeganistão para a Turquia. Estima-se que o número de pessoas que cruzam a fronteira dobrou nas últimas semanas.

Antes da tomada do Talibã, havia cerca de 400 veículos levando migrantes via Paquistão para o Irã todos os dias. Isso aumentou para cerca de 1.200 em setembro-outubro e agora caiu para cerca de 600 veículos.

As taxas para a rota mais longa de Mashkel via Paquistão aumentaram inicialmente de quatro a seis vezes durante este período. As passagens oficiais da fronteira com o Irã estão fechadas para a maioria dos migrantes.

A importância econômica do comércio de drogas também cresceu. Quando o Talibã assumiu o controle, os preços das drogas aumentaram significativamente. Em Nangarhar, o ópio seco aumentou de PKR(Rúpia paquistanesa) 20.000 ($ 112) para PKR33.000 ($ 185) por unidade  de peso afegão, o equivalente a cerca de 1,25 kg.

Em Nimroz, o ópio aumentou de PKR 10.000 para PKR28.000 por quilo. A alta nos preços foi impulsionada por traders que compraram o produto em um momento de incerteza.

Mas os preços caíram e se estabilizaram quando ficou claro que o Talibã consolidaria seu poder rapidamente. Um sinal de confiança no mercado foi a abertura de bazares de ópio em áreas anteriormente controladas pelo governo.

O novo monopólio do Talibã sobre a tributação do tráfico de drogas se manifesta em distritos como Durbaba em Nangarhar, onde cobram impostos de PKR1.000 por vidente de ópio, PKR500 por quilo de haxixe e PKR2.000 por quilo de heroína.

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O agricultor afegão Mohaiyudeen segura pacotes de ópio depois de colhê-lo em seus campos de papoula no distrito de Surkh-Rod, na província de Nangarhar, em 2020. Foto: AFP / Noorullah Shirzada

O Talibã e a economia da droga

Sob pressão e em condições de declínio econômico e uma crise crescente, é improvável que o Talibã se mova contra a economia das drogas. A exceção geralmente são as medidas draconianas contra os usuários de drogas em Cabul.

Ainda não há sinais de que o Talibã terá como alvo outras partes do negócio da droga, como cultivo, refino, comércio e tráfico transfronteiriço. Ao contrário do ISIS-K (Estado Islâmico Khorasan), o cultivo e o tráfico de drogas não são uma questão ideológica para o Talibã – mas mais provavelmente uma moeda de troca em suas negociações com o Ocidente em torno de financiamento e reconhecimento.

Ao mesmo tempo, os envolvidos no comércio estão protegendo suas apostas, acumulando estoques, caso a política de laissez faire do Talibã mude.

Embora os impulsionadores subjacentes da economia das drogas – instabilidade, má governança e pobreza generalizada – permaneçam tão fortes, não há maneira crível ou humana de alcançar reduções sustentáveis ​​no cultivo de papoula.

Bilhões de dólares investidos em esforços antinarcóticos por atores internacionais nos últimos 20 anos não conseguiram fazer isso e o Talibã não tem recursos nem inclinação para impor a proibição das drogas agora.

Fazer isso empobreceria ainda mais uma população que já se encontra em apuros e, ao mesmo tempo, minaria a base de apoio central do Talibã nas áreas de cultivo de papoula do sul pashtun. Também cortaria uma importante fonte de receita para o regime.

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Agricultores afegãos colhem seiva de ópio de um campo de papoula no distrito de Dara-l-Nur, na província de Nangarhar, em 13 de maio de 2020. Foto: AFP / Wali Sabawoon / NurPhoto

Empresas da fronteira

A maior parte da produção e do tráfico de drogas ilícitas do Afeganistão ocorre nas fronteiras, com base em redes comerciais de longa data e conexões sociais anteriores ao moderno Estado afegão e que foram reforçadas e rejuvenescidas por mais de quatro décadas de guerra.

A súbita retirada do financiamento ocidental expôs uma economia, sistema político e sociedade fortemente moldada por – e dependente de – apoio financeiro externo, assistência técnica e capacidade militar.

No contexto atual, o governo do Talibã vai lutar para apoiar qualquer atividade do setor público, incluindo a prestação de serviços básicos de saúde e educação.

As possibilidades de sobrevivência nas fronteiras do Afeganistão rural já são severamente limitadas pelo declínio do tamanho das fazendas e pelos altos níveis de falta de terra, e pelas repetidas secas provocadas pela emergência climática.

O contrabando de pessoas e as drogas são duas economias de fronteira que podem ser entendidas como respostas a um contexto de incerteza radical. As regiões fronteiriças são locais de improvisação e inovação, muitas vezes as primeiras regiões a reagir a momentos de ruptura e transição.

Embora a economia lícita tenha sido duramente atingida pela crise bancária, as indústrias do contrabando de pessoas e das drogas continuam sendo financiadas pelos “ halwaldars ”, o sistema informal de troca de dinheiro.

Infelizmente, a resposta internacional foi pesada e dogmática. Uma abordagem indefinida de “esperar para ver” por parte dos governos ocidentais, a diplomacia do megafone com o Talibã ou os esforços para “colocar em quarentena” os fluxos ilícitos do Afeganistão irão agravar uma crescente crise humanitária, financeira e de segurança com ramificações regionais e globais.

O financiamento humanitário e de desenvolvimento deve ser entregue agora e em grande escala.

Jonathan Goodhand , Professor em Estudos de Conflito e Desenvolvimento, SOAS, University of London , e Jan Koehler , Pesquisador Associado, School of Development Studies, SOAS, University of London .

Fonte: The Conversation

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