Por Jonathan Goodhand
Na cidade fronteiriça de Zaranj, na fronteira do Afeganistão com o Irã, jovens se acotovelam enquanto se amontoam em caminhonetes que partem em intervalos regulares para serem contrabandeados através da fronteira.
O tráfico de pessoas é um dos poucos setores da economia afegã que está prosperando . Outra são as drogas .
A cerca de 950 quilômetros a leste de Zaranj, em um desfiladeiro remoto e frio na montanha, homens com mochilas seguem o estreito caminho até a passagem de fronteira em Tabai, antes de iniciar a descida para as “áreas tribais” do Paquistão.
Escondidos em suas cargas estão sacos de heroína, com destino aos mercados de Peshawar e Karachi, com grande parte dela terminando nas ruas do Reino Unido.
O comércio de drogas e de pessoas está crescendo em importância à medida que outros setores da economia se contraem ou fecham e a pobreza se aprofunda.
Ambas as economias ilícitas envolvem logística, infraestrutura e redes de corretagem complexas para permitir e canalizar o fluxo de pessoas ou drogas ilegais para fora do país. Ambos responderam com notável rapidez e agilidade à ruptura política marcada pela tomada do Talibã .
Em Zaranj, antes da mudança de regime, as pessoas nos disseram que 2014-15 foi o ponto alto da indústria do contrabando de pessoas, quando o mercado de trabalho se contraiu e a economia desacelerou em resposta à redução militar internacional. Agora, o negócio está crescendo novamente, e os preços também .
Um relatório do Conselho de Refugiados dinamarquês descobriu que mesmo antes da crise, os afegãos estavam pagando uma média de US $ 1.710 para serem transportados do Afeganistão para a Turquia. Estima-se que o número de pessoas que cruzam a fronteira dobrou nas últimas semanas.
Antes da tomada do Talibã, havia cerca de 400 veículos levando migrantes via Paquistão para o Irã todos os dias. Isso aumentou para cerca de 1.200 em setembro-outubro e agora caiu para cerca de 600 veículos.
As taxas para a rota mais longa de Mashkel via Paquistão aumentaram inicialmente de quatro a seis vezes durante este período. As passagens oficiais da fronteira com o Irã estão fechadas para a maioria dos migrantes.
A importância econômica do comércio de drogas também cresceu. Quando o Talibã assumiu o controle, os preços das drogas aumentaram significativamente. Em Nangarhar, o ópio seco aumentou de PKR(Rúpia paquistanesa) 20.000 ($ 112) para PKR33.000 ($ 185) por unidade de peso afegão, o equivalente a cerca de 1,25 kg.
Em Nimroz, o ópio aumentou de PKR 10.000 para PKR28.000 por quilo. A alta nos preços foi impulsionada por traders que compraram o produto em um momento de incerteza.
Mas os preços caíram e se estabilizaram quando ficou claro que o Talibã consolidaria seu poder rapidamente. Um sinal de confiança no mercado foi a abertura de bazares de ópio em áreas anteriormente controladas pelo governo.
O novo monopólio do Talibã sobre a tributação do tráfico de drogas se manifesta em distritos como Durbaba em Nangarhar, onde cobram impostos de PKR1.000 por vidente de ópio, PKR500 por quilo de haxixe e PKR2.000 por quilo de heroína.
O Talibã e a economia da droga
Sob pressão e em condições de declínio econômico e uma crise crescente, é improvável que o Talibã se mova contra a economia das drogas. A exceção geralmente são as medidas draconianas contra os usuários de drogas em Cabul.
Ainda não há sinais de que o Talibã terá como alvo outras partes do negócio da droga, como cultivo, refino, comércio e tráfico transfronteiriço. Ao contrário do ISIS-K (Estado Islâmico Khorasan), o cultivo e o tráfico de drogas não são uma questão ideológica para o Talibã – mas mais provavelmente uma moeda de troca em suas negociações com o Ocidente em torno de financiamento e reconhecimento.
Ao mesmo tempo, os envolvidos no comércio estão protegendo suas apostas, acumulando estoques, caso a política de laissez faire do Talibã mude.
Embora os impulsionadores subjacentes da economia das drogas – instabilidade, má governança e pobreza generalizada – permaneçam tão fortes, não há maneira crível ou humana de alcançar reduções sustentáveis no cultivo de papoula.
Bilhões de dólares investidos em esforços antinarcóticos por atores internacionais nos últimos 20 anos não conseguiram fazer isso e o Talibã não tem recursos nem inclinação para impor a proibição das drogas agora.
Fazer isso empobreceria ainda mais uma população que já se encontra em apuros e, ao mesmo tempo, minaria a base de apoio central do Talibã nas áreas de cultivo de papoula do sul pashtun. Também cortaria uma importante fonte de receita para o regime.
Empresas da fronteira
A maior parte da produção e do tráfico de drogas ilícitas do Afeganistão ocorre nas fronteiras, com base em redes comerciais de longa data e conexões sociais anteriores ao moderno Estado afegão e que foram reforçadas e rejuvenescidas por mais de quatro décadas de guerra.
A súbita retirada do financiamento ocidental expôs uma economia, sistema político e sociedade fortemente moldada por – e dependente de – apoio financeiro externo, assistência técnica e capacidade militar.
No contexto atual, o governo do Talibã vai lutar para apoiar qualquer atividade do setor público, incluindo a prestação de serviços básicos de saúde e educação.
As possibilidades de sobrevivência nas fronteiras do Afeganistão rural já são severamente limitadas pelo declínio do tamanho das fazendas e pelos altos níveis de falta de terra, e pelas repetidas secas provocadas pela emergência climática.
O contrabando de pessoas e as drogas são duas economias de fronteira que podem ser entendidas como respostas a um contexto de incerteza radical. As regiões fronteiriças são locais de improvisação e inovação, muitas vezes as primeiras regiões a reagir a momentos de ruptura e transição.
Embora a economia lícita tenha sido duramente atingida pela crise bancária, as indústrias do contrabando de pessoas e das drogas continuam sendo financiadas pelos “ halwaldars ”, o sistema informal de troca de dinheiro.
Infelizmente, a resposta internacional foi pesada e dogmática. Uma abordagem indefinida de “esperar para ver” por parte dos governos ocidentais, a diplomacia do megafone com o Talibã ou os esforços para “colocar em quarentena” os fluxos ilícitos do Afeganistão irão agravar uma crescente crise humanitária, financeira e de segurança com ramificações regionais e globais.
O financiamento humanitário e de desenvolvimento deve ser entregue agora e em grande escala.
Jonathan Goodhand , Professor em Estudos de Conflito e Desenvolvimento, SOAS, University of London , e Jan Koehler , Pesquisador Associado, School of Development Studies, SOAS, University of London .
Fonte: The Conversation